Hoewel cijfers aantonen dat de kans op een incident bij railtransport van gevaarlijke stoffen zeer klein is, wordt dit vaak wel als risicovol beleefd. Deze zorg van gemeenten kwam ook naar voren tijdens een congres van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) in oktober 2004.

Daar bleek onder andere dat Nederlandse spoorgemeenten behoefte hebben aan meer duidelijkheid over het vervoer van gevaarlijke stoffen. Deze toegenomen behoefte vormde voor DB Schenker Rail de aanleiding een onderzoek te laten uitvoeren naar de informatiebehoefte van Nederlandse spoorgemeenten.